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来了！法律早班车【2月6日周二】---大法官：总统大人，我们就静静看你装......

发表于 2018-2-6 16:48:26 | 查看: 3250| 回复: 4

引言

每年年初，美国总统都会在国会大厦做国情咨文（the State of Union Address）演说，与其说它像我们的国务院政府工作报告，不如说它更类似于全国党代会报告。演说主要阐述政府施政方针，向民众反映时代的主旋律和国家遇到的实际问题，推出政策主张和治国理念，同时涉及国际局势，永恒的主题始终是捍卫民主和自由，强调美国价值。

1、总统在国会发表国情咨文，是美国的惯例，也是其宪法职责。美国宪法第二条第三款规定：“总统应不定期向国会报告国情，并将他认为必要和适宜的议案提交国会审议”。

2、美国总统发表国情咨文演说时，众议院、参议院议员，内阁高官，最高法院大法官，参谋长联席会议成员都会到场。

3、凭借着总统们炉火纯青的“表演”才能和鬼话连篇出众口才，特别是当总统所提到的政策与议员们的主张一致，能够代表某种高尚价值观，或是演说中有能够让听众高度认可的妙语，或是演说中有能够凝聚美国精神、体现人格魅力的语言时，几乎每次都能赢得不少掌声，以及听众的起立致敬。而这种重要的会议，鼓不鼓掌真是一门学问，也是一门政治。

4、1月31日上午，特朗普发表了上台后首份国情咨文。

5、每年，在代表着国家形象的大厅里，总有一群几乎不鼓掌、不起立的人：一部分是穿着制服的军人，他们是美国参谋长联席会议成员。美国军人不参政，除了有关军队之外的事务，不鼓掌。另外一波人就是美国最高法院的大法官，按照惯例，大法官们一般是不会就演说中的任何内容鼓掌的，基本上全程冷漠脸。

6、美国最高院的大法官们，一向以深居简出的形象示人，似乎不食人间烟火，这也成为他们的一种职业伦理。因此，任总统在台上的怎么可劲儿地鼓吹、怎么可劲地口吐莲花，可劲儿地装13，大法官们都不会为之而动，他们恪守的原则只有一个，那就是：司法公正、司法独立！

7、在一般人看来，能够现场聆听总统“圣训”是无上荣耀。可是美国联邦最高法院的大法官就是很不给总统面子，今年9名大法官只有4人（两名自由派大法官——斯蒂芬·布雷耶、埃琳娜·卡根，两名保守派大法官——首席大法官翰约·罗伯茨、尼尔·戈萨奇）应邀出席了国情咨文演讲会，另有5名大法官（塞缪尔·安东尼·阿利托、克拉伦斯·托马斯、安东尼·肯尼迪、鲁斯·巴德·金斯伯格、索尼娅·索托马约尔）未出席演讲会。

8、实际上，在联邦最高法院的大法官们看来，国情咨文演说充满党争气氛，令他们感到不舒服。今年阿利托和托马斯2名保守派大法官认为特朗普的国情咨文演讲只是一种宣传手段因而拒绝出席，而金斯伯格、肯尼迪、索托马约尔3名大法官则以出差为由躲得远远的。现年85岁的大法官金斯伯格去年就没有出席奥巴马总统任内的最后一次国情咨文，大法官阿利托自2010年以来就从未出席过国情咨文。

9、尽管特朗普在国情咨文中特别提及“在过去的一年里，我们和参议院合作，任命了依据原文解读宪法的法官，包括一名杰出的新任最高法院大法官，我们任命的巡回法院法官数量也比以往任何一届政府都多。我们也全力以赴地捍卫宪法第二修正案。”然而，现场的大法官们对此却似乎并不“买账”。

10、斯卡利亚大法官过世后，“跛脚总统”奥巴马提名哥伦比亚特区上诉法院首席法官梅里克·加兰为最高法院大法官，但这一提名最终在共和党把持的参议院流产，连听证和投票都没有。因此，特朗普一上台就获得了提名美国联邦最高法院大法官的宝贵机会。

11、去年1月31日，上任不满两周的特朗普就提名了年仅49岁的联邦第10巡回上诉法院的法官尼尔·戈萨奇。4月7日美国国会参议院以54票赞成、45票反对的结果通过尼尔戈萨奇出任美国最高法院大法官的提名。同年4月10日，戈萨奇大法官宣誓就任。

12、本来按理说由总统提名任命的大法官，在中国古代这都可以算是总统的“门生”，对总统大人应该毕恭毕敬，感恩戴德，而“不识趣”的大法官竟然以这种表情来报知遇之恩！原因只有一个：美国最高法院的大法官代表国家权力的另一端——司法公正。

13、被总统提名任命的大法官并不代表他一定支持总统的政治立场，历史上“背叛”总统的大法官不在少数。对大法官们而言，鼓掌就是一种立场的表示，他们掌声就是一种立场选择行为，因此必须小心谨慎地站队。尤其在这样重要的场合，大法官们必须时刻保持理性，坚守自己的公正立场。只有当总统的陈述没有争议性的时候，他们才会报以掌声。

14、总统对此当然也无可奈何，就像杜鲁门总统所说的：无论你把什么人放到最高法院，他就不再是你的朋友了。这大概也算是美国三权分立的基础吧。

15、然而，给总统的装13精彩演说全程冷漠脸算是轻的了，还有的大法官完全听不下去直接睡着的。

16、2015年1月20日，奥巴马对美国参众两院发表国情咨文的时候，坐在台下时年82岁的金斯伯格大法官则打起了盹儿。

17、随后，金斯伯格大法官在乔治华盛顿大学参加一场活动的时候承认，“我并没有百分之百完全的清醒。”因为在总统发表国情咨文之前，最高法院都会举行晚宴招待法官，金斯伯格说，她“无法拒绝晚宴上香醇的葡萄酒”，“晚宴太美味了，必须要配点葡萄酒才行”。

想想，这要是发生在国内……

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