黄斑星天牛是国内重点森林植物检疫对象,寄主主要是杨、柳、榆、槐等阔叶树种,是一种毁灭性林业有害生物。2004年在我区发现天牛危害后,林业部门在全区范围内布设1740个天牛监测点,及时开展虫情监测,但仍呈继续扩散蔓延的态势,防控形势十分严峻,天牛危害的继续蔓延将对我区甚至周边县市的森林资源安全构成严重威胁。为最大限度遏制黄斑星天牛的扩散蔓延,肃州区扎实安排部署黄斑星天牛防治工作:
一、充分认识做好黄斑星天牛防控工作的重要性和紧迫性。肃州区是酒泉市政府所在地,生态区位十分重要。由于自然条件恶劣,干旱少雨,生态环境脆弱,树种单一,生态防护林90%是杨、柳、榆、槐等天牛易感树种,随着经济的发展木材经营加工和流通日益频繁,使得黄斑星天牛传入我区,加之黄斑星天牛自身隐蔽的生活习性,产卵、羽化的不整齐,防控难度大等原因,新的疫点不断增加,危害范围不断扩大,已严重威胁到我区森林资源及生态安全,防控工作面临的形势十分严峻。 加强天牛防治工作,有效遏制天牛虫害扩散蔓延,切实保障我区生态安全,不仅有利于保护我区生态建设成果,推动林业持续快速健康发展,而且对促进经济社会发展和新农村建设具有重要的意义。各乡镇、各有关部门一定要站在全区的战略高度,充分认识做好黄斑星天牛防控工作的重要性和紧迫性,进一步增强危机感、责任感和自觉性、主动性, 迅速行动起来,组织调动社会各方面力量,采取积极有效的措施,切实做好黄斑星天牛防控工作。确保有虫不成灾、有灾不扩散。
二、加强组织领导,部门协调配合切实抓好防控措施的落实。
各乡镇及相关部门、单位要严格按照《森林法》、《森林病虫害防治检疫条例》等有关法律法规,承担起黄斑星天牛防控工作的组织领导。建立主要领导为防控第一责任人、分管领导为防控主要责任人的责任制度。按照“谁经营、谁防治” 和“突出重点,分区治理,属地管理,联防联治”的原则,建立起政府主导、群防群治的防控机制。充分调动各级、各部门和广大干部群众关心、支持、参与黄斑星天牛防控工作的积极性。
1、天牛发生危害地段的农田林网、绿色通道、成片造林、农村居民点房前屋后,辖区所属的农林场,由所属乡镇统一安排部署,组建防虫作业队,集中时间、集中精力,抓好防治。
2、城区天牛危害地段由各相关部门防治:城市社区负责各居住小区、居民楼院天牛防治,区教育局负责各中、小学校园内外的天牛防治,区卫生局负责各医疗卫生机构天牛防治,区工信局负责城区各工厂、企业天牛防治,工商局负责个体商户天牛防治,双拥办负责武警支队、驻酒部队天牛防治,区旅游局负责宾馆、饭店、招待所、旅游景点、农家园天牛防治,城区行道树、街头绿地、公园、植物园及其他单位的天牛均由区建设局牵头负责防治。
3、工业园区负责两园行道树、公共绿地和原在园企业、新入园企业天牛防治,
4、林业行政主管部门要做好综合协调、督促落实、监督检查等各项工作。
5、林业技术部门要搞好监测预报、技术指导和配套服务及药剂储备供应工作,及时提供防治黄斑星天牛的专用药剂,确保防控工作取得实效。
各乡镇、各部门要明确责任,立即行动起来,抓住天牛成虫羽化高峰期,在7月31日前全面落实喷药防治,喷施一次2000倍液噻虫啉。各乡镇防治要做到乡不漏村,村不漏组,组不漏户,户不漏树;城区各部门要做到不漏单位、不漏庭院、不漏树木。疫点区全覆盖喷药防治,并要求在天牛寄主辐射200米范围内喷施农药,扩大预防范围,提高防治效果。
三、加大林政执法力度,确保疫情得到有效控制
1、林业局要加强林木采伐监督检查管理工作,严格执行林木采伐审批程序,坚持禁伐期严禁伐放树木规定,禁止天牛成虫期审批伐放树木,坚决杜绝乱砍树木。强化木材经营加工和流通管理,严格执行木材经营加工许可和木材运输证制度,控制黄斑星天牛疫情扩散蔓延。同时要加大林政案件的查处力度,对顶风违纪,乱砍乱伐林木者要严查严办。
2、森林病虫害防治检疫机构要加大检疫执法力度,要全面推行森林植物检疫登记和报检制度,加强产地检疫工作,规范调运检疫程序。要严把检疫关,切实加强对辖区内调入的森林植物及其产品的复检,经常开展检疫执法检查,有针对性地开展专项打击行动。对带有检疫对象的木材、木制品、木制包装材料、苗木等要采取禁运、药物处理、就地销毁等强制性措施,杜绝林业有害生物传入或传出。严格林木种苗生产经营许可证、植物检疫证制度,加强种苗质量检验、检疫和监管。
3、加强监测预报。完善监测体系和监测手段,构建区、乡、村监测网络,加强黄斑星天牛的监测和预测预报,及时掌握其发生发展动态,执行疫情联系报告制度,为科学防控提供依据。
四、强化保障措施,确保防控成效
肃州区采取多项措施进行防治:一是加强组织领导。2011年区政府成立由分管副区长任组长,区林业局、建设局、卫生局、旅游局、工信局、教育局、工商局、双拥办主要负责人为成员的肃州区天牛防控工作领导小组,协调解决防控工作中出现的困难和问题。区林业局设立防控技术小组,为防治工作提供技术指导,参与防治决策。二是落实防治责任。各乡镇、各有关部门和单位明确工作目标,落实工作责任,全面抓好防控。林业主管部门制定黄斑星天牛防控工作方案,开展疫情调查监测,进行技术指导和督促检查,做好各项防治物资的储备和供应。三是加强监测预报。完善监测体系和监测手段,构建区、乡、村监测网络,自2004年,全区设立乡级监测点1730个,设立区级重点监测点135个,加强黄斑星天牛的监测预报,及时掌握其发生发展动态,执行疫情联系报告制度,为科学防控提供依据。四是广泛宣传动员。充分利用报纸、电台、电视、网络、标语等多种形式,深入宣传黄斑星天牛的危害性和防治工作的重要意义,提高社会各界防灾减灾和生态保护的意识,充分调动广大群众的防控积极性,为做好防控工作营造良好氛围。五是强化监督检查。在防治工作中实行限期除治、重大责任事故追究、通报制度。对防治工作不彻底、推诿扯皮、敷衍塞责的乡镇、部门、单位要追究责任,并在全区通报。对拒不履行防治义务的单位和个人,根据《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》规定,实行代理防治制度,费用由责任单位自理。建立健全奖惩制度,对目标任务完成较好、在防治工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励;对目标任务完成不力、监测、检疫工作中因失职造成严重后果或重大疫情瞒报、虚报、漏报的,将严肃追究有关人员的责任。
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