【以案释法】“禁止令”禁止哪些行为

区司法局

    案例一：徐某2001年因销售赃物，被判处有期徒刑一年，2006年之后开始从事工程项目施工。2008年至2016年期间，徐某在承建工程过程中，向相关人员多次行贿，牟取不正当利益。法院经审理，以行贿罪判处徐某有期徒刑三年，缓刑四年。同时，考虑到徐某在工程建设施工领域多次行贿，为对其进行惩戒，禁止徐某在缓刑考验期限内从事工程建设项目施工活动。
    案例二：王某因无钱上网吧，便到某手机店伺机作案，其以购买手机为名，让店员将手机拿给他，观看手机过程中，趁店员转身不备之机，拿走一部手机（经物价部门鉴定价值为2950元），后被抓获。法院经审理，以抢夺罪判处王某有期徒刑一年，缓刑一年，并禁止其在缓刑考验期内进入网吧。
    案例三：因恋爱纠纷，大三学生丁某用玻璃划伤女友面颊，致其面容毁损，构成重伤。法院考虑到丁某刚刚成年，归案后如实供述了自己的罪行，案件审理期间也能积极赔偿被害人的损失，取得对方的谅解，遂对被告人从轻处罚，判处有期徒刑三年，缓刑四年。同时，禁止其服刑期间主动与被害人接触。
    刑法修正案（八）首次确立了禁止令制度。根据该修正案规定，对判处管制、宣告缓刑的犯罪人员，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在其管制执行期间、缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
    设定禁止令的目的，在于避免犯罪分子再次接触犯罪诱因，防止其再次犯罪。
    禁止令制度出台后，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》，对宣告禁止令的范围和内容作出了具体规定。
    对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子，在管制执行期间、缓刑考验期限内禁止从事的活动包括：个人为进行违法犯罪活动而设立公司、企业、事业单位或者在设立公司、企业、事业单位后以实施犯罪为主要活动的，禁止设立公司、企业、事业单位；实施证券犯罪、贷款犯罪、票据犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止从事证券交易、申领贷款、使用票据或者申领、使用信用卡等金融活动；利用从事特定生产经营活动实施犯罪的，禁止从事相关生产经营活动；附带民事赔偿义务未履行完毕，违法所得未追缴、退赔到位，或者罚金尚未足额缴纳的，禁止从事高消费活动；其他确有必要禁止从事的活动。
    禁止进入的区域和场所包括：禁止进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧等娱乐场所；未经执行机关批准，禁止进入举办大型群众性活动的场所；禁止进入中小学校区、幼儿园园区及周边地区，确因本人就学、居住等原因，经执行机关批准的除外；其他确有必要禁止进入的区域、场所。
    禁止接触的人员包括：未经对方同意，禁止接触被害人及其法定代理人、近亲属；未经对方同意，禁止接触证人及其法定代理人、近亲属；未经对方同意，禁止接触控告人、批评人、举报人及其法定代理人、近亲属；禁止接触同案犯；禁止接触其他可能遭受其侵害、滋扰的人或者可能诱发其再次危害社会的人。禁止令由司法行政机关指导管理的社区矫正机构负责执行。
    司法实践中，对于禁止令的判罚可以概括为三类，即禁止从事特定的活动、进入特定的场所、接触特定的人。在法院作出具体判决时，要考虑与犯罪分子所犯罪行的关联程度，犯罪原因、性质、手段、悔罪表现以及个人一贯表现等情况，禁止其中的一项或者几项内容。例如，犯罪分子是因长期在网吧上网，形成网瘾，进而走上犯罪道路的，可作出禁止其进入网吧的决定；犯罪分子是在酒后犯罪，且有酗酒习性的，可作出禁止其饮酒的决定；等等。
    对于犯罪人员而言，宣告禁止令后，在刑罚执行上更具有操作性，可以使其在一定时间内远离犯罪诱因，并且可以在其思想中形成强制意识，一旦在管制期间或缓刑期间再从事“危险”活动，将被再次处罚或者撤销缓刑收监执行。这一制度直接体现了宽严相济的刑事政策，有助于发挥非监禁性刑罚在监管、教育、改造、挽救失足犯罪人员、避免监狱监禁交叉感染和对社会产生仇视情绪等方面的作用。

稿件来源: 正义网

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